作者:夏宾 李佩珊 杨会国 范丽芳 贺劭清 刘相琳 李爱平 单鹏
中国如期完成脱贫攻坚目标任务,站上了全面推进乡村振兴的历史新起点。
乡村振兴,这一难度丝毫不亚于脱贫攻坚的浩大工程,与数亿人民的生活直接相关。
据国家统计局官方数据可知,2019年末全国大陆总人口140005万人,其中城镇常住人口8.48亿人,而乡村常住人口约5.5亿人。
这不,2021年全国两会还没开始,乡村振兴的话题就已经热了!
唯有每天与土地打交道的人,才懂农村发展
全国政协委员,中国侨联副主席、宁夏侨联主席朱奕龙近日接受中新网记者专访时表示,脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,还得迈过“人才观”,应鼓励支持“土专家”指导乡村发展的农业特色产业,让“土专家”在广阔田野中提升产业技术服务能力和水平。
今年,朱奕龙将带着《关于出台政策推进乡村人才振兴的建议》等多项提案参加全国两会。
他认为,在推进乡村振兴的过程中,人才是创业创新的支柱,推进乡村振兴必须建立稳固的人才队伍,激发人才活力,吸引人才走进乡村,在广阔的农村沃土大显身手、尽展才华,让人才这一“第一资源”开启乡村振兴的动力引擎,造就新型农业经营主体,将人才、资金、土地、技术及产业汇聚起来,形成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新局面。
“建立农村‘土专家’人才库十分重要。”朱奕龙告诉记者,唯有每天与土地打交道的人,才懂得农村如何发展。
“政府搭好台,‘土专家’们才能唱好戏。我建议科技部门将‘土专家’纳入农技推广‘专家库’,让‘土专家’也拿到职称证和聘任书。同时,也应该建立‘土专家’技术人员组成的农业技术巡回服务小组,采取财政补贴和创收分红形式,鼓励支持‘土专家’指导乡村发展的农业特色产业。”朱奕龙说。
乡村振兴首先要让“后浪”看到希望
“2020年,中国如期消除了绝对贫困和区域性整体贫困。衔接乡村振兴,需要注入新的活力。”全国政协委员田静日前在接受记者专访时表示,非遗技艺应在助力乡村振兴中发挥更大作用。
15岁就开始学习陶艺的田静,已是国家级非物质文化遗产建水紫陶烧制技艺项目云南省代表性传承人和云南省首席技师。她在千年古城建水建起占地近7亩的“田记窑”,完整复原紫陶的传统制作流程,吸引众多国内外专家学者和游客慕名前来。
作为一名非遗传承人,今年两会,她仍将为非遗保护代言。“乡村振兴,需要年轻人的回归。多年来,我一直在思考如何让乡村小镇青年通过学习传统技艺获得一技之长,在传承传统技艺的同时,解决就业创业问题,助力乡村振兴。”
过去10多年的时间里,田静在当地培养出300多名紫陶手艺人。他们的年收入从1万多元增长到了6万元以上。
“这是非遗技艺给农村青年带来的机会。”田静告诉记者,这些徒弟学成后往往又创建自己的陶坊,吸引越来越多人加入到紫陶产业中。
“乡村振兴是当代农村青年的历史机遇,同样,如果缺了有知识、眼界、抱负的返乡青年参与,乡村振兴就会成为‘空谈’。”全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君对此也深有感触。他说,吸引更多“跃龙门”的农村大学生、外出能人,“回农门”投身于乡村振兴的浪潮中,首先要“让年轻人看到希望”。
产业选择要慎重,不然伤人感情、打击信心
一生致力于乡村建设的全国人大代表、山西省汾阳市贾家庄村原党委书记邢利民建议,乡村发展要产业先行,慎选并深耕;要建设有文化的农村;要合理利用耕地,不撂荒搁置。
70多年前,这里还是一片盐碱滩,田地有苗无收成,村民靠“甜苣、柳芽、芦苇草”果腹。
经过几代人治碱种田、兴企办厂、转企兴旅,贾家庄坚守集体主义、共同富裕,探索乡村振兴路径。
邢利民曾在此担任43年党委书记,“乡村振兴关键要有产业,但产业必须慎重选择、因地制宜。农村集体经济薄弱,一旦走了弯路造成损失,伤人感情、打击信心、耗费时间,村民感到没盼头。选好产业后,必须持之以恒,一攻到底。”
贾家庄从上世纪七八十年代的木器厂、农机修配厂、焦化厂等20余家村办企业,到现在调整转产后的酒厂、玻璃瓶厂等,村集体固定资产从改革开放初的50万元(人民币,下同)增至目前的近10亿元,既吸纳当地村民就业,又为集体增收。如今,贾家庄村民的年人均纯收入超2.5万元。
乡村振兴让产品走出去,开辟“绿色通道”
全国两会前夕,全国政协委员,重庆市工商联副主席、陶然居集团董事长严琦再次来到重庆石柱县中益乡华溪村。这里,有她的牵挂。
2019年,严琦随全国工商联调研组到重庆华溪村考察。得知村里贫困户想发展农家乐,但苦于没技术、没经验后,重庆市工商联餐饮商会决定,对口帮扶华溪村。此后,严琦多次来到华溪村,带来了技术、资金、品牌。目前,该村9家被帮扶的农家乐已全部营业。听说今年春节期间生意红火,严琦决定去北京前再到华溪村,看看乡亲们有什么需要。
严琦说,乡村振兴,最直接的就是产业振兴。要从土地供应、设施配套、企业服务等方面,为民营企业参与乡村振兴提供便利。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,特别是抓紧出台鼓励支持民营企业参与乡村振兴战略的相关政策措施。乡村要振兴,关键在人。要鼓励民营企业利用内部培训资源和培训机构开展农村致富带头人、农业实用技术等技能培训。
在严琦看来,乡村产业振兴,重要的是让产品走出去。要开辟“绿色通道”,优先支持农业企业和新型农村经营主体的优质产品申报地方优秀品牌,认证绿色、有机、地理标志农产品。餐饮企业是农业产品的消费终端,需要给予大力支持,发挥好龙头企业的带动效应。大力推广“政府 科技 金融 餐饮龙头企业 合作社 贫困户”六位一体股份合作模式。充分发挥民营企业在乡村振兴中的重要作用。
高科技的东西必须让村民接触到
辛丑牛年,42岁的吴云波除了“网红”这一身份外,也被外界冠以“牛人”称号。在快手直播间内,这位三句话不离“牛”的全国人大代表,以其真诚的笑容与不紧不慢的语言表达风格吸粉众多。
“目前已经有100万粉丝,3亿多点击量。”日前,吴云波在接受中新网记者专访时兴奋地说,“这是近一年来涉足直播的数据”。
吴云波是内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记,在带领民众脱贫攻坚、乡村振兴的同时,他担任通辽市扎鲁特旗玛拉沁艾力养牛专业合作社理事长。
作为一名“牛人”,吴云波和村民在2020年之前的“养牛生涯”中,一直秉持着传统的养殖销售方式,除了做好养牛之外,他还需外出联系业务。但去年新冠肺炎疫情暴发,彻底打乱了他的阵脚,他觉得自己走上直播这条路是“逼上梁山”。
“第一次做直播,脸红、心跳、抹不开面,好紧张。”2020年首次接触直播时,吴云波形容说,“那是一生中都难忘的事”。
“过了一段时间,就好多了,敢于表达自我了,也敢打开心扉介绍我们的牛肉干、牛肉串等等,偶尔还敢向直播中的老铁们开几句玩笑。”
回顾过去近一年来直播带来的“红利”,吴云波感慨地说:“是直播这个平台,拯救了我们的合作社。”
“目前我们的牛肉,已经在中国国内各大城市都有销售。”关于销售金额,吴云波幽默地说,“反正挺好的”。
疫情之下,吴云波称自己已经适应了“云采访”“云直播”“云销售”等方式。因此他认为,“在乡村振兴中,高科技的东西必须让村民接触到。”“一定程度上,高科技的东西已经成了我们能否更好发展须臾不可离的‘武器’。”
农业农村现代化,要解决“源头问题”
全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松表示,中国推进农业农村现代化要因地制宜,解决“源头问题”。
当前,“大国小农”仍是中国农业的真实写照。据2016年第三次全国农业普查数据,中国小农户数量占农业经营主体98%以上,小农户从业人员占农业从业人员90%,小农户经营耕地面积占总耕地面积70%。“中国农业农村现代化很难照搬他国模式,要探索一条中国特色的农业农村现代化之路。”蒋小松表示。
自2018年担任全国人大代表以来,蒋小松多次深入四川农村考察,亲眼目睹部分地区中小农户落后的生产理念和技术,“2018年,我们前往四川广元的岫云村,村里530余户村民家家养鸡,但仍是原始的放养模式,而且品种凌乱,鸡的个头大小不一,不利于对接市场”。
为解决这一问题,四川省畜牧科学研究院为岫云村统一提供种鸡,并对养殖过程进行标准化改造,统一养殖周期、环境、营养、防疫等。“经改造,岫云村仅养鸡一项,年销售额就能达到300万元人民币。”该村党支部书记李君称。
“中小农户的‘现代化’目标,是让其拥有现代化生产理念,掌握并利用先进技术提升产品质量安全和生产效率。”蒋小松说,以家禽饲养为例,中小农户要升级设施设备,改善养殖环境,采用标准化养殖流程,选用适合当地市场需要和生产条件的品种,按照家禽营养需要配比饲料原料,运用兽医防控技术提高存活率。