◎文本刊特约评论员
最近,国家医保局联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委印发《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》(下称《方案》),在全国范围开展医保基金违法违规问题专项整治工作,严厉打击虚假诊疗、倒卖医保药品等欺诈骗保违法犯罪行为。
医保基金是老百姓的“看病钱”“救命钱”,具有专款专用性质。然而,现实中总有一些人把医保基金看成“唐僧肉”,想方设法从中“滴漏渗透”,骗取资金。国家医保局公开数据显示,2023年处理违法违规人员32690人,协同公安部门共侦破各类诈骗医保基金犯罪案件2179起,抓获犯罪嫌疑人6220名,追缴涉案医保基金11.4亿元。这些数字既彰显了有关部门坚决打击欺诈骗保行为、全力维护医保基金安全的积极作为,也说明持续推进相关违法违规问题整治的必要性。
守护好“看病钱”“救命钱”,离不开强有力的监管。近年来,党中央、国务院就加强医保基金监管作出了一系列重要部署,特别是2023年5月印发的《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》,对加快构建权责明晰、严密有力、安全规范、法治高效的医保基金使用常态化监管体系,提出了具体要求,为的就是要严监管、出重拳,织牢织密医保基金监管网,决不让医保基金成为“唐僧肉”。
几年来,有关部门持续开展专项整治,通过靶向监督、综合施策、严打违法,除去侵蚀老百姓“救命钱”的“病灶”,医保基金使用的生态环境得到了较大改善,一些明目张胆的骗保行为明显减少。但同时,一些违法犯罪手段不断迭代升级,且更加隐蔽。比如,虚假诊疗掺杂在“真实就医需求”中,让人难以发现真伪;一些违法犯罪行为的组织化、分工化程度越来越高,团伙化、专业化特征愈发明显,给监管执法工作增加了难度。
面对新情况新问题,既需要有关部门进一步强化协作,充分发挥各自的职能优势和作用,形成治理合力;也需要不断与时俱进,充分运用科技手段破解难题,提升治理效能。结合《方案》看,今年的整治工作在去年基础上,加入了人民法院的力量。人民法院承担着审理各类欺诈骗保犯罪案件、依法惩治医保骗保犯罪的职能。通过人民法院的助力,有助于进一步强化行政执法与刑事司法的有机衔接,对医保领域违法犯罪形成更有力震慑。
同时,《方案》强调强化数据赋能。大数据能解决人工审核线索发现难等问题。从国家医保局透露的情况看,仅2023年,通过对“虚假住院”大数据模型筛查出的可疑线索开展核查,就查实并追回医保资金3亿余元,可见大数据在线索排查方面发挥了积极作用。这也进一步说明,开展大数据监管,加强部门间的数据共享,将进一步畅通部门联动,有助于构筑全流程、全领域、全链条的大数据监管防线,更好更快筛查分析苗头性、倾向性、趋势性问题,实现精准打击。
医保基金绝不是“唐僧肉”,不容任何人觊觎。期待相关部门密切配合、通力协作,充分运用好科技手段,堵住医保基金“跑冒滴漏”的口子,斩断伸向医保基金的黑手,使每一分医保基金都花在刀刃上,真正让有需要的人受益。
编审|渠 洋
责编|惠宁宁
校对|张波张雪慧
来源|《法人》杂志2024年05月总第243期