为网络拍卖量身定制法治“锦衣” -ks8凯发官方网站

◎文 林楠特

近日，国家市场监督管理总局、商务部、国家文物局联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》（下称《指导意见》），首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性。这是网络拍卖领域第一个规范性文件，对于促进网络拍卖行业持续健康发展具有重要意义。

如今，随着互联网的普及，拍卖活动也插上“科技翅膀”、搭上“网络快车”，飞入寻常百姓家。从拍卖网站到拍卖app再到微信小程序，网络拍卖平台越来越多，拍品也越来越丰富，大到房产、车辆，小到手机号、游戏卡等，几乎涵盖了生活的方方面面。数据显示，截至2023年，各类网络拍卖活动的年成交规模已超万亿元。

网络拍卖行业迅猛发展，在兴投资、促消费、稳增长等方面发挥了积极作用。与此同时，也存在着不少问题，特别是随着“现场与网络同步拍卖”“直播拍卖”“网络竞价”等新形式、新业态不断出现，网络拍卖活动中“有照无证”“无照无证”经营、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核等违法行为时有发生，不仅给买受人带来诸多困扰，而且破坏了公平竞争的市场环境。相对于线下拍卖而言，由于人们在网络拍卖中往往只能通过图片文字等描述来了解拍卖品，这让拍卖展示、质量核验、参与竞价、货物交割等环节产生了更加突出的风险隐患。

网络拍卖存在的问题，一定程度上也是现实拍卖活动中各种问题在互联网上的映射和延伸。作为一种市场行为，网络拍卖同任何行业一样，都需要有必要的准入门槛和行业规范。目前，《中华人民共和国拍卖法》《拍卖管理办法》 《拍卖监督管理办法》《文物拍卖管理办法》等法律法规对拍卖行为进行了一系列规范，不过并没有涉及网络拍卖的相关内容，这也使得监管无法有效覆盖到网络拍卖全过程。对于处于成长期的网络拍卖行业来说，为其量身定制法治“锦衣”，明晰各方行为规范、监管职责，对于其健康发展尤为重要。

此次《指导意见》填补了网络拍卖管理的制度空白，首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性、首次明确网络拍卖平台经营者的主体责任，不仅强调强化平台内部治理，要求平台履行包括对平台内网络拍卖经营者信息的核验、登记义务，对违规拍卖信息的依法处置、报告责任等，而且就加强网络拍卖市场准入管理、加强网络拍卖活动监管执法作出了一系列要求。一方面让网络拍卖行业有了更明确“操作指南”，另一方面为监管执法提供了更有力依据，既有助于解决老问题，也能有效应对新问题，以助力行业朝着更加规范健康的方向发展。

网络拍卖不单单是一笔笔一锤定音的交易，更是消费市场的升级。为此，《指导意见》提出鼓励网络拍卖市场创新发展的具体要求，涵盖模式创新、技术创新、服务创新、业态创新等方面，这将进一步激发行业不断探索创新的动力，让创新与规范良性互动，有利于促进网络拍卖行业的高质量发展。

网络是承载着市场期待的偌大舞台，不是泥沙俱下的灰色地带。期待在《指导意见》的规范指引下，政府部门更加积极作为，持续加大监管力度，严厉打击违法违规行为；平台切实履行主体责任，加强自身建设和管理，依法严格开展经营活动，不断提升服务质量，助力网络拍卖行业健康创新发展、行稳致远。

编审｜渠 洋

责编｜惠宁宁

校对｜张波 张雪慧