◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 银昕
12月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（下称“醉驾新规”）开始实施。醉驾新规规定，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑；情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理，按照道路交通安全法的规定给予行政处罚。同时将醉酒标准从80mg/100ml放宽，同时也规定了不适用缓刑、不可从宽处理的情形。这是自2011年醉驾入刑后，对于具体规定的首次修改。
醉驾入刑12年 严厉打击见成效
“现在的饭局酒局，比十几年前文明多了。”近日，中国交通运输协会法律工作委员会秘书长、北京市盈科律师事务所高级合伙人代现峰对《法人》记者说。在他的记忆中，十几年前的酒局上，各种劝酒、划拳、“不喝不够意思”等场面司空见惯，更有甚者互相比赛看谁喝得更多。“明知酒驾和醉驾危险，但当时打击力度没那么大，大家都不当一回事。”代现峰说。
直接撬动醉驾入刑的，是因醉驾导致4人死亡、1人重伤的“孙伟铭案”。2009年5月，法院以危险方法危害公共安全罪对孙伟铭判处死刑。而以全国政协委员身份提出醉驾入刑建议的，正是“孙伟铭”案二审的代理律师，四川鼎立律师事务所律师施杰。施杰事后回忆：而立之年的孙伟铭很后悔，后悔给受害者和家人造成伤害，也后悔自己的理想和前途因为几杯酒毁于一旦。“这个案件对我的冲击特别大。”施杰说。
2010年全国两会，全国政协收到施杰委员《关于增加危险驾驶类新罪名的建议》，受到全国人大常委会的高度重视并被采纳。2011年2月，《刑法修正案（八）》获得通过，危险驾驶罪被纳入我国刑法，构成醉驾的标准为：每100ml血样的酒精含量达到80mg。
就在这一年，因醉驾造成交通事故的音乐人高晓松成了“第一个吃螃蟹的人”，于2011年被判处拘役六个月。“一般醉驾最高刑期是六个月，高晓松是被顶格处罚的。此案引发社会高度关注。”北京市中闻律师事务所律师赵虎对记者说。
再之后，中央电视台原新闻节目主持人郎永淳于2017年也因醉驾被判处拘役三个月。
至今，醉驾入刑已有12年，严厉打击卓有成效：2021年4月，公安部数据显示，2020年排查的每100辆车醉驾比例，比醉驾入刑前减少70%以上；全国年均机动车增长1800万辆，驾驶员增长2600万人，但因酒驾醉驾导致伤亡的事故却比上一个10年减少了两万余起。
规定细化 确保罚当其罪
新规规定，酒精含量在150mg/100ml以下的，且情节轻微，并未造成社会危害的，不定性为犯罪，但同时也规定，酒精含量超过180mg/100ml的，不适用于缓刑。相较于80mg的旧规，醉驾的标准明显放宽了。
在此之前，有人酒后在小区内道路或停车场内挪车、停车，或被代驾者送到了小区门口，自己驶入小区，也被定性为醉驾。新规增加了对“道路”的定义，社会性车辆不能随便驶入，只能由内部车辆或特定来访车辆使用的内部道路，不属于“道路”，而且将车从小区内或停车场内短距离驶出的情形，也不再属于醉驾。
“我认为与其说是松绑，不如说是一次更加细化的规定。”代现峰告诉记者，将80mg/100ml的标准放宽，可以看做“松绑”，但新规同时也明确规定了不适用于缓刑以及应当从重处理的情形，确保了该严的要严，该宽的要宽。“如果造成交通事故，严重超员、超速、超载，从事客运且车上有乘客的，或者醉酒开校车的，以及有酒驾或醉驾前科的，都要从重处罚。”代现峰说。
安全面前不可心存侥幸
河先生曾在中南某省从事交警工作，他告诉记者，对于醉驾者来说，身上背着这样一个案底，在社会生活中有诸多不便。留有案底的人，出国旅游会受到限制，因为绝大多数旅行社都要求开具无犯罪记录证明；子女在考取公务员或进入国有企事业单位时，政审环节也不能通过；此外，还无法担任上市公司的董事、高管或监事会成员，也不能成为法定代表人。
然而，调整醉驾标准，并规定种种可以缓刑或不定罪的情形，也让人多了一层担忧：一旦有人持侥幸心理，认为自己“能喝”，那酒驾是否又会恢复成社会生活的常态？“的确有人希望此前的重典能一直用下去，认为严厉处罚有好处，但其实罚当其罪才是最科学的，150mg和180mg这两个标准，是在长期执法实践和科学研究中总结出来的。”赵虎说。
尽管醉驾标准有所放宽，但河先生建议，“能喝的人”不要在自我感觉“状态还行”的情况下侥幸上路。“酒后多少都会有点行动迟缓和反应迟钝，一旦发生事故，就要承担相应的法律责任，不管醉驾标准如何，一定不要冒这个险。”
编审｜渠 洋
责编｜惠宁宁
校对｜张 波 张雪慧
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