全国政协委员刘永好：冷链运输应纳入食品安全管理 -ks8凯发官方网站

◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 惠宁宁

2023年全国两会即将召开，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提交的6份提案，重点关注农业、乡村振兴、民企发展等方面。

▲全国政协委员刘永好 受访者供图

建设农业强国 企业要有所作为

“加快建设农业强国”是党中央作出的重大决策部署。刘永好认为，建设农业强国，与全面推进乡村振兴一脉相承，产业是基础，企业要有所作为。“在农业强国的大战略中，把企业摆进去，发挥企业在产业链构建、关键资源配置、数字化赋能等多个维度的重要作用，打造一批具有核心技术、市场影响力和国际话语权的世界级农业强企。”3月2日，刘永好接受《法人》记者采访时说。

他从四个方面提出具体措施：第一，探索科创兴农有效路径，集中力量解决如生物育种、绿色低碳等产业关键技术“卡脖子”问题，促进农业价值链向中高端跃升；第二，持续鼓励企业参与行业标准制定、管理和引导，鼓励企业标准市场化，推动行业标准提档升级；第三，鼓励金融机构深入企业深入调研沟通，从企业面对产业周期实际金融需求出发，创新金融工具对企业的支持方式，研发支持农业领域长周期专项金融产品，帮助农业企业对抗产业周期性波动；第四，发挥我国互联网设施相对完备、用户基数庞大等数字经济领域基础优势，鼓励政府部门与农业龙头企业联合构建农业大数据中心，建立大数据标准体系。

规范冷链行业，保障农产品高效安全流通

刘永好认为，农业最大的下游产业是食品行业，只有建成食品强国才能实现农业强国。保证农产品和食品品质安全、减少农产品资源浪费、提高农产品附加值、提高食品供应链流通效率是建设食品强国的路径及目标，而四者交集的重要立足点就是建设现代化冷链行业。

近年来，国家和地方都加大了对冷链物流行业发展的支持，我国冷链物流行业快速发展。国家《“十四五”冷链物流发展规划》将冷链物流发展纳入战略层面。但我国冷链物流行业在不同程度上存在信息化、智能化水平低，“断链”、伪冷链、高素质人才缺乏，标准不完善、市场监管不力等问题，导致资源浪费、效率低下、恶意竞争等现象。

刘永好对此表示，应加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；大力培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力；加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可追溯机制；优化并引导实施冷链基础设施建设。

我国冷链企业众多，但区域性、全国性的龙头企业较少。一些企业为降低运营成本，在仓储和运输过程中采用不达标的设备和设施，或不按照规定程序操作，往往导致冷链“断链”，造成食品安全隐患。“应将冷链物流运输纳入食品安全管理范畴，提升设施设备技术水平、健全全程温控体系、优化运输组织模式、强化企业运营监管，加大‘小、散、乱’物流企业的整治力度，形成标准化、规范化、高效化的安全绿色冷链物流服务体系。”刘永好表示。

培育农村经济带头人 助力乡村人才振兴

人才振兴是乡村振兴的基础和支撑。

近年来，越来越多民营企业参与乡村人才振兴，新希望集团从2018年起开展“十万绿领新农人培训计划”，至今公益培训人员已超过7.96万人。“实践中，我们认识到农村经济带头人是乡村人才的‘关键少数’。农村经济带头人包含了乡村基层治理者、乡村产业经营者、新型农业经营者等主体，加强对这类群体的培育，是撬动乡村振兴的有效支点。”刘永好表示。

他建议，对深度参与农村经济带头人培养的企业，给予资金拨付、税收减免、土地申请或项目发展方面的优惠和帮助，引导各类主体积极承担社会责任，为乡村振兴提供智力支持。同时，推进乡村人才信息库建立，将农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力。

他还提到，可以设立乡村振兴人才培养专项基金，用于农村经济带头人培训、项目孵化及其他支持乡村振兴人才培养项目的专项奖励，为乡村振兴人才培养提供资金保障。

法人网北京3月3日讯

责编｜白 馗

编审｜崔晓林

校对｜张 波 张雪慧