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全国人大代表倪海琼:以新技术降低建筑能耗
2021-03-09 08:53:38 来源: 法人杂志 作者: 谢昱航

◎文 法治日报《法人》全媒体记者 谢昱航

▲全国人大代表倪海琼 受访者供图

推进生态文明,实现绿色发展,节能减排是基础和着力点。全国人大代表倪海琼多年致力于建筑节能的探索和实践,今年两会上,他提出以技术创新推动建筑业转型升级,从而实现建筑节能降耗的建议。

推广被动式超低能耗建筑

建筑能耗是指建筑在建造和使用过程中对能源的消耗。按照国际惯例,建筑专指民用建筑,包括居住建筑和公共建筑。民用建筑在使用过程中对能源的消耗,包括采暖、空调、通风、热水供应、照明、炊事、家用电器和电梯等方面的能耗。其中,以采暖和空调能耗为主,占比为65%。

根据中国建筑节能协会能耗专委会发布的《中国建筑能耗研究报告(2019)》,2017年,中国建筑能源消费总量为9.47亿吨标准煤,占全国能源消费总量的21.1%;建筑碳排放总量为20.44亿吨二氧化碳,占全国能源碳排放总量的19.5%。

公开数据显示,随着城市发展,建筑将超越工业、交通等其它行业,最终居于社会能源消耗的首位,达到33%左右。我国城市化进程如果按照发达国家发展模式,使人均建筑能耗接近发达国家的人均水平,需要消耗全球目前消耗的能源总量的1/4来满足中国建筑的用能要求。

倪海琼代表结合世界建筑发展趋势和自己企业多年的实践,今年两会上提交了两个建议,一是大力推广被动式超低能耗建筑,二是大力发展节能门窗。

倪海琼告诉《法人》记者,被动式超低能耗建筑是推动“碳达峰”“碳中和”的重要举措,“被动式超低能耗建筑通过集成保温、密封和带热回收的环境一体机等系统,节能率高达90%以上。若我国北方城乡建筑全部采用被动式超低能耗建筑技术建设,每年可节约供暖用煤约3.5亿吨,减少二氧化碳排放约9亿吨。”

如何推动被动式超低能耗建筑的发展,倪海琼提出,在产业方面,推动上下游协同发展,建立良好的产业生态;加大科技创新力度,力争突破一批关键设备和核心材料的研制瓶颈;加强职业教育培训,为行业健康发展提供源源不断的人才储备。

在产品方面,加强应用推广,比如在城镇化改造和新农村建设中,采用“专项补贴”形式鼓励采用被动式超低能耗建筑技术。

在市场监管方向,坚持采用系统集成技术开展被动式超低能耗建筑的设计、施工、监理与维护,从根本上杜绝胡乱堆砌与粗制滥造;加严材料检测与施工监管,科学开展评价认证,避免“两张皮”“假检测”“走形式”,确保“有标必依、依标必严、违标必究”,从源头把住产品质量关。

堵住门窗能耗流失

“建筑能耗占社会总能耗的三分之一以上,而通过门窗流失的建筑能耗占比超过51%。” 倪海琼认为,降低建筑能耗,门窗是关键。

节能门窗产业经过多年发展,已初具规模,研发创新能力、市场占有率稳步攀升,但也存在不少问题。倪海琼把这些问题归结为4个方面。

一是标准需要细化。系统门窗需要根据建筑类型、气候条件对产品结构、材料力学性能、五金承重、耐候性、密封性等进行科学的计算,并对安装节点进行缜密设计。现行标准仅规定了产品达到什么性能指标,并没有对产品系列、组成产品的结构、材料、工艺、生产、安装等进行明确的系统性要求,在具体应用环节缺乏指导性。

二是检测认证体系不健全。当前,中国建筑门窗性能检测虽已普及到市、县级,但缺乏诚信机制,假报告、买报告现象突出;从事建筑门窗产品认证的机构少且专业性不强,偏于对生产过程的体系认证,缺少对产品安装过程的系统认证。

三是造价形成机制不科学。造价信息来自于造价部门的市场询价,询价的对象不能很好地反应出产品构成,没有系统地结合产品性能特点;招投标采取自主报价、竞争定价的方式,缺少产品系统性的标准,导致低价中标乱象普遍发生。

四是监管机制不完善。现行监管体系是在产品已经确定的情况下的被动监督,属于事后监督,一些项目门窗已经安装完成,但相应检测报告、质量文件还不完善。检测报告只对来样负责,实际项目使用的产品与送检产品不符。

为此,倪海琼建议,尽快编制出台系统门窗评价或认证标准,实行产品备案声明与市场监督相结合的模式,推行产品认证为基础的诚信管理体系;应用互联网大数据平台,重构市场应用规则,形成质量可靠的一站式产品集采平台,为产品选择与造价编制提供支撑;实行“飞检 社会监督”的模式,对工程采用的产品规格、设计文件、加工与安装工艺等由第三方机构进行随机抽检,对质量问题一票否决,并将信息公开,对涉事单位纳入失信名录。

编辑:赵佳
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